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汲斌昌:加快推动中小企业高质量发展

本文为山东省工业和信息化厅党组书记、厅长汲斌昌为《山东省中小企业发展报告(2019)》所作的序言。汲斌昌提出,在深入实施新旧动能转换重大工程中,必须牢牢抓住中小企业这个主力军,以中小企业的高质量发展带动整个经济社会实现由大到强战略跃升。

          

       中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量,在推动经济发展、扩大劳动就业、促进技术创新、改善社会民生等方面具有不可替代的作用。中央高度重视中小企业工作,在去年11月1日召开的民营企业座谈会上,习近平总书记重申“两个毫不动摇”和“三个没有变”,强调“让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发”,为新时代民营经济和中小企业发展坚定了信心、指明了方向。山东作为经济大省、工业大省,中小企业数量众多、涉及行业广泛、发展潜力强劲。在深入实施新旧动能转换重大工程中,必须牢牢抓住中小企业这个主力军,以中小企业的高质量发展带动整个经济社会实现由大到强战略跃升。

  持续筑牢“重要力量、关键支撑”之形。改革开放以来,我省民营经济和中小企业沐浴改革春风,迅速成长壮大,贡献了全省50%以上的GDP、60%以上的投资、70%以上的税收,占市场主体的90%以上,成为支撑全省经济社会发展的重要力量。特别是党的十八大以来,山东全面贯彻落实中央决策部署,深入贯彻新发展理念,谋划推进新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省等八大发展战略,中小企业迎来了更大的发展机遇。截至2018 年底,全省中小企业数量达到261.3 万家,以中小企业为主体的民营经济增加值达到3.87万亿元,占全省GDP 比重提高到50.6%,愈发显示出支撑经济发展的活力优势和动力潜质。新时代,我们推动中小企业高质量发展的决心不能变、频道不能换、力度不能减,必须坚决抵制“民营经济离场论”“中小企业压减论”等错误观点,继续在强化认识、聚焦聚力、创新举措、扶优做强上狠下功夫,进一步为中小企业发展提供更多机会和更大空间,真正依靠改革开放激发市场主体活力,依靠市场主体活力顶住下行压力,把中小企业锻造成稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的活力之源和过硬支撑。

  牢牢把握“结构调整、动能转换”之势。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。发展并非一帆风顺,当前我省中小企业发展还面临诸多突出矛盾,特别是产业结构偏重、自主创新能力不强、现代企业制度推行慢等痛点难点问题,极大阻碍了中小企业高质量发展的步伐。我们必须不惧凤凰涅槃之痛,勇于直面破解问题,努力实现浴火重生。要坚持创新驱动,加快改变对土地、资源、设备、资金、劳动力等要素的过度依赖,更多在知识、技术、人才等方面下功夫寻突破,提高发展的质量和效益。要促进融通发展,发挥大企业引领支撑作用,提高中小企业专业化水平,加强上下游产业协同和技术合作攻关,发挥企业家精神和工匠精神,培育一批“专精特新”中小企业。要加快赋能升级,抢抓新一代技术革命和产业变革机遇,积极运用互联网、大数据、人工智能等先进技术,打造数字化、网络化、智能化企业。要完善治理结构,实施企业治理结构和产业结构“双升”战略,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,大力推进规范化公司制建设,实现有序、高效、精准运转。

  积极打造“环境优化、活力迸发”之态。良好的外部环境是中小企业健康成长不可缺少的阳光雨露。我们将积极联合有关部门,坚持以供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,从解决影响营商环境的具体问题入手,进一步激发中小企业创新活力和发展动力。要着力缓解资源要素制约,积极组织开展创业创新人才培养和辅导,引导企业向产业园区、产业集群聚集,妥善解决企业土地房屋产权等历史遗留问题,大力推广知识产权质押融资、应收账款融资、应急转贷、无还本续贷等融资方式。要完善公共服务体系,运营好山东省民营企业综合服务平台,推动建设一批产业集群公共服务平台、行业服务机构和小微企业创业创新示范基地,及时梳理、解读、推送扶持政策,建立民营企业诉求受理和反馈机制,为中小微企业提供专业化、保姆式的特色服务。要加强跟踪督导推进,完善促进民营经济和中小企业发展工作协调机制,强化经济运行监测分析,增强对形势变化的预见性和工作指导的前瞻性,为中小企业发展精准导航。

  新时代迎来新发展,新征程须有新作为。在艰巨的形势任务面前,让我们深入贯彻中央决策部署和省委、省政府工作安排,勇于担当作为,奋力狠抓落实,把加快推动中小企业高质量发展的实际成果作为检验工信部门工作成效的重要标尺,培育更多更优中小企业,为山东加快新旧动能转换步伐,实现“走在前列、全面开创”提供强大动力和坚强支撑。

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